省部级文件
省建设厅省发展改革委省财政厅关于印发《浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作方案》的通知

浙建建发〔2024〕140号

各市建委(建设局)、发展改革委、财政局:

为进一步深化工程造价市场化改革,健全我省建设工程计价依据体系,经研究,决定组织开展《浙江省建设工程计价依据(2025版)》编制工作,现将工作方案印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:《浙江省建设工程计价依据(2025版)》编制工作方案

浙江省住房和城乡建设厅       浙江省发展和改革委员会       浙江省财政厅
2024年10月21日
浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作方案
为进一步深化工程造价市场化改革,健全完善我省建设工程计价依据体系,充分发挥工程定额在造价确定和控制方面的约束作用,现就我省2025版建设工程计价依据的编制工作制定如下方案:
一、指导思想
            以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神、党的二十大、二十届二中、三中全会精神,逐步创新建立工程造价市场形成机制,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,不断增强我省建筑企业核心竞争能力,持续推进建筑业高质量发展。
二、编制原则
            坚持问题导向,将工程定额数据作为建筑业新质生产力,统筹推进数字技术创新、数据要素市场化配置改革,深化安全文明费用、企业管理费、利润、税金等相关费用市场化计价模式,不断完善现行计价规则和计价体系;坚持绿色发展,聚焦住房城乡建设高质量发展面临的关键问题,围绕装配式建筑、智能建造、绿色低碳、既有建筑改造升级等领域,充分发挥工程造价数据在预判潜在风险、开展精益管理、实现科学决策方面的作用,推进我省建筑业高端化、智能化、绿色化转型;坚持创新引领,围绕建设项目全生命周期造价控制,创新投资估算、设计概算、施工图预算、最高投标限价、竣工结算的编制方法,对各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,加快推进工程造价改革数字化、市场化、法制化进程。
三、工作目标
            编制工作分两个阶段,2024年11月至2025年12月为第一阶段,完成《浙江省建设工程计价规则》《浙江省建设工程其他费用定额》《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》《浙江省通用安装工程预算定额》《浙江省市政工程预算定额》《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》《浙江省城市轨道交通工程预算定额》《浙江省建设工程材料机械基期价格》等8部专业定额的编制工作;2026年1月至2026年12月为第二阶段,完成《浙江省房屋建筑与装饰工程概算定额》《浙江省通用安装工程概算定额》《浙江省市政工程概算定额》《浙江省建筑安装工程投资估算指标》《浙江省建筑安装工程修缮预算定额》《浙江省市政设施养护维修预算定额》《浙江省园林绿化养护预算定额》等7部专业定额的编制工作。
四、组织领导
            根据《浙江省建设工程造价管理办法》(省政府令第378号)相关规定,工程定额需报建设、发改、财政主管部门审定后颁布。为进一步加强新版计价依据编制工作的组织协调,成立“浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作领导小组”和“浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作专家组”(名单见附件)。领导小组由省建设厅、省发展改革委、省财政厅三部门组成,负责编制工作的组织协调,审议决定重大问题,审定编制成果;专家组负责研究决定编制工作的具体技术问题,对编制成果进行初审。
各专业定额分别成立编制组,实行主编负责制,根据工作目标和进度要求制定具体编制方案,并组织实施。
五、工作要求
            1.加强组织领导。各级建设、发改、财政以及相关部门要提高政治站位,坚持高位推进,精心谋划部署,强化责任落实,全面梳理工程造价与招标投标、投资管控、工程结算等方面存在的问题,以编制工作为契机,全面推进我省工程造价市场化改革。
            2.科学编制定额。开展计价依据编制工作,应采取论证会、座谈会或者其他方式,充分征求工程建设各方主体以及有关专家单位意见建议,预算定额应客观反映我省建筑业科技创新和管理水平,促进工程建设领域科学技术成果的推广应用。
3.明确任务分工。2025版建设工程计价依据编制任务的具体工作由省造价管理总站负责,编制工作经费包括咨询费、差旅费、会议费等,在财政预算资金中列支。
附件:1.浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作领导小组名单
           2.浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作专家组名单
附件1
浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作领导小组名单
组    长:应柏平(省住房和城乡建设厅厅长)
副组长:宋炳坚(省住房和城乡建设厅总工程师)
               黄    炯(省发展和改革委员会副主任)
               张远东(省财政厅副厅长)
成    员:叶   斌(省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长)
               曹学泸(省发展和改革委员会基本建设综合处处长)
               刘   虹(省财政厅经济建设处处长)
               游劲秋(省建设工程造价管理总站站长)
附件2
浙江省建设工程计价依据(2025版)编制工作专家组名单
组    长:游劲秋(省建设工程造价管理总站站长)
副组长:熊    焕(省住房和城乡建设厅建筑市场监管处副处长)
               董益佑(省发展和改革委员会基本建设综合处副处长)
               吕    晶(省财政厅经济建设处副处长)
               陆日阳(省审计厅固定资产投资审计处副处长)
               李仲尧(省经济信息中心委管正处级)
               俞富桥(省财政项目预算审核中心二级调研员)
               季    挺(省建设工程造价管理总站副站长)
               陈俊宇(省建设工程造价管理总站副站长)
成    员:韩    萍(杭州市建设工程招标造价服务中心主任)
               王建荣(宁波市建设工程造价管理服务总站副总工)
               项    震(温州市建筑市场管理总站副主任)
               蒋挺辉(台州市建设工程造价事务中心主任)
               汪    洋(省发展规划研究院基础设施研究所高级工程师)
               盛仁磊(省经济信息中心投资项目评审部主任)
               张贤明(省财政项目预算审核中心)
               蔡立峰(省建设工程造价管理总站支部委员)
               蔡临申(省建设工程造价管理总站科技推广室主任)
               丁    锋(省建设工程造价管理总站计价管理室主任)
               赵章杉(省建设工程造价管理总站招投标管理室主任)
               李江波(省建筑设计研究院有限公司副总经理)
               毛义华(浙江大学建筑工程学院教授)
               陈海燕(省建设集团总经济师)
               李红燕(中天建设集团有限公司成本总监)
               陈建华(万邦工程管理咨询有限公司总经理)
               项    兵(建经投资咨询有限公司总经理)
               张    玲(中国联合工程有限公司工程管理咨询公司副总经理)